“Derecho y Debate” viene lleno de textos y documentos que, como siempre, buscan promover la reflexión y el análisis en temas centrales, lo cual espero sea de su interés y utilidad.
Comenzamos con una contribución de lujo. El gran maestro y amigo Allan Brewer Carías permite reproducir “Mis estudios en la Revista de Administración Pública” (1964-2022) ”, dedicado a la memoria de Eduardo García de Enterría, y con prólogo de Tomás Ramón Fernández. Realmente un trabajo de colección.
A continuación va el Anteproyecto de Comisión Experta de la Constitución de Chile, con muchos temas abiertos al debate. El suscrito alcanza un trabajo sobre un nuevo derecho, el derecho a la eficacia de las normas legales y los actos administrativos, y un nuevo proceso para buscar su tutela en buena medida, el proceso de Cumplimiento. Es un adelanto de un libro colectivo pronto a publicarse.
También acompañan a esta edición un conjunto de importante normativa. Se aprueba una nueva escala de ingresos para el personal jurisdiccional y administrativo con contrato a plazo indeterminado en el Poder Judicial del Perú. Se modifica la Ley General del Patrimonio de la Nación peruana. Se consigna el interesante Código Nacional mexicano de Procedimientos Civiles y Familiares.
Además, se publica una resolución del Indecopi (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Propiedad Intelectual del Perú) que considera como barrera burocrática ilegal a una ordenanza municipal que prohíbe fumar y mantener encendidos productos de tabaco en locales y autoridades que solamente pueden realizarse si se cuenta con licencia otorgada por el municipio involucrado.
A su vez se publica una polémica ley del Congreso del Perú, que modifica la regulación de la Procuraduría General del Estado, permitiendo a los mismos congresistas, el Poder Judicial (judicatura ordinaria) y a los distintos organismos constitucionales autónomos en el Perú elegir a sus procuradores, restándole esa competencia a la Procuraduría General del Estado peruano. También el Congreso del Perú permite incluir una interesante ley, la cual precisa el tipo penal del delito de abuso del poder económico, y no una mera regulación para la represión de conductas anticompetitivas ( combatiendo los cárteles y fomentando la libre competencia).
Se adjunta además la resolución 447-2023 de la Junta Nacional de Justicia del Perú. Esta resolución modifica el Reglamento del Procedimiento de Evaluación y Ratificación de jueces y juezas del Poder Judicial, los y las fiscales del Ministerio Público. Mediante esta resolución se aprueba también el Texto Único Ordenado del Reglamento del Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación de jueces, juezas y fiscales del Perú.
La decisión sobre si se cuenta con un Congreso unicameral o bicameral es siempre una decisión polémica. En el Perú acaba de darse la primera votación ( de dos necesarias) destinada a reformar la Constitución vigente, y reinstaurar la bicameralidad en el Congreso peruano, en base a la propuesta que aquí alcanzó.
Finalmente, se consigna el dictamen de la comisión de Economía del Congreso peruano destinada a reformar las Administradoras de Fondos de Pensiones en el Perú.
Como puede apreciarse, esta edición 115, fiel a la motivación de sus antecesoras, alcanza elementos que se presenten como de singular relevancia para promover el análisis y la reflexión alturada. Ojalá también en esta ocasión se cumpla con ese objetivo.
Puede revisarse la edición 115 de “ Derecho y Debate “ ingresando a:
Eloy Espinosa-Saldaña Barrera
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